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Grupos de seguridad en windows 2003 server

Amigos buenos dias, demanera muy coordial preguto a uds como puedo crear un grupo de seguridad personalizado en 2003 server
me explico necesito un usuario el cual solo pueda entrar al DA y crear cuentas nuevas mas no pueda eliminarlar .. ahora un usuario que solo pueda entrar a services.msc y no pueda entrar a ningun otro lado del servidor

mi server es windows 2003

saludos